Минин на площади Нижнего Новгорода, возле церкви Иоанна Предтечи, призывающий народ к пожертвованиям

Вместе с тем, Совет приобрел в Ярославле черты реального руководителя государства. Для управления подчинившимися ему территориями были созданы специальные учреждения по прообразу московских приказов: Поместный, Посольский, Разрядный (Военный) и др. Причем, те же приказы были и Первом ополчении и даже оставались действовать после его распада.