«Наместником» именовалось доверенное лицо князя, управлявшее от его имени городом.
Термин встречается с начала XIII в. как обозначение княжеских наместников в Новгороде (в отсутствие князя)1, с конца XIII в. — в Смоленске2. В Северо-Восточной Руси в XIV столетии «наместники» фиксируются в разных городах, входивших в Московское княжество и в «великое княжение»3.
В Северо-Восточной Руси термин «наместник» фактически сменяет понятие посадник (см.), применявшееся для княжеских управителей городами в XI–XII вв. В Новгороде, где посадник с XII в. стал выборным, в ордынскую эпоху наместники великих князей были должностью, существующей параллельно с посадничьей4.