1887 год. 25 февраля (12 февраля ст.ст.) в Российской империи в ходе кампании по борьбе с терроризмом и другими революционными выступлениями вступает в силу закон об ограничении гласности в судопроизводстве.

п

Теперь председатель суда или министр юстиции может своим решением объявить любой процесс закрытым. В  судебные заседания отныне не допускаются учащиеся любых учебных заведений (подразумеваются, конечно,студенты). Серьезно ограничивается допуск журналистов. Закон вызывает возмущение демократически настроенной общественности, осуждается в оппозиционной прессе.

Николай Авксентьевич Манасеин (1835—1895)

И.Е. Репин.
Портрет К. Победоносцева.

Новый закон был составлен министром юстиции Н.А. Манасеиным (1835—1895) и активно продвигался обер-прокурором Синода К.П. Победоносцевым, которого современники считали ведущим деятелем консервативно-охранительного толка, и к мнению которого прислушивался император Александр III.

Новый закон гласил:

« из правила о публичном разбирательстве уголовных дел, в силу прямого указания закона, изъемлются дела: 1) о богохулении, оскорблении святыни и порицании веры, об отступлении от веры и о ересях и расколах, 2) о преступлениях против прав семейственных, 3) о преступлениях против чести и целомудрии женщин, 4) о развратном поведении, противоестественных пороках и сводничестве и 5) о произнесении дерзких и оскорбительных слов против Государя Императора и членов Императорского дома»

Независимо от рода дел, основанием к недопущению посторонних лиц в судебное заседание служат также личные их свойства: «вход в заседание воспрещается малолетним и всем учащимся в учебных заведениях».

Доступ в заседание может быть воспрещен также и «лицам женского пола, по распоряжению председателя, когда этого требует свойство рассматриваемого дела или отдельных судебных действий».


Право ограничивать принцип гласности принадлежит председателю суда, суду и министру юстиции единолично, а также по соглашению с министром внутренних дел. Гласность ограничивается ими, если признается, что «публичное исследование обстоятельств данного дела оскорбляет религиозное чувство, или нарушает требования нравственности, или же не может быть допущено в видах ограждения достоинства государственной власти, охранения общественного порядка или обеспечения правильного хода судебных действий»

Для соблюдения баланса интересов, закон предоставлял право требовать разбирательства при закрытых дверях и частным лицам, а именно «обеим сторонам по делам о преступлениях уголовно-частных, т. е. преследуемых не иначе как по жалобе частных лиц».