Закон № 20158. 1802 год. 26 февраля (10 марта). Указ об ограничении действия платных охотничьих билетов исключительно государственными угодьями и подтверждении исключительного права дворян на охоту в пределах их частных владений.

Нормативно-правовой акт, запрещающий Обер-егермейстерской канцелярии выдавать разрешения (билеты) на охоту в частных помещичьих угодьях. Указ защищает право частной собственности дворян на землю и ее ресурсы, юридически закрепленное Манифестом 1782 года и Жалованной грамотой дворянству 1785 года.


Пришла государева воля положить предел своеволию в лесных забавах подле обеих столиц. Доколе чиновники Обер-егермейстерской канцелярии бойко торговали билетами на отстрел всякого зверя и птицы, охотники с казенными бумагами повадились вторгаться в частные рощи да дубравы. Александр Павлович, вступив на престол, заступился за благородное сословие. Вспомнив заветы своей великой бабки, даровавшей дворянам нерушимое право владеть своей землей безраздельно, Император повелел: отныне казенной бумагой распоряжаться лишь в казенном лесу. А господам помещикам — в своих вотчинах самим хозяевами быть, и никого без их ведома с ружьем туда не пускать. О чем на каждом выдаваемом охотничьем билете отныне велено ставить строгую оговорку.


20158. -  1802 год, 26 февраля (10 марта). Именной указ, объявленный Сенату генерал-прокурором. О выдаче билетов из Егермейстерской конторы для охоты на зверей и птиц исключительно в угодьях казенного ведомства, не распространяя этого правила на частные владения.

Его Императорское Величество высочайше соизволил указать, чтобы запрет на охоту на зверей и птиц в окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга, установленный указами от 6 (17) мая 1738 года, 19 (30) июня 1740 года и 1 (12) декабря 1741 года, а также право, предоставленное Обер-егермейстерской канцелярии утвержденным 8 (19) мая 1769 года докладом бывшего обер-егермейстера Нарышкина выдавать за плату билеты на охоту, — ограничить только территориями, принадлежащими казенному ведомству, и ни в коем случае не распространять на имения помещиков, которые, согласно Манифесту от 28 июня (9 июля) 1782 года и дарованной 21 апреля (2 мая) 1785 года Жалованной грамоте дворянству, имеют полную свободу распоряжаться и пользоваться своей собственностью. Для этого в билетах, которые впредь будут выдаваться для охоты по ведомству обер-егермейстера, следует четко указывать, что данное разрешение не касается земель, принадлежащих помещикам.

Анализ Закона

Причины принятия: 

Указ стал реакцией на нарушение имущественных прав дворянства. Обер-егермейстерская канцелярия, опираясь на устаревшие указы середины XVIII века, продолжала продавать лицензии на охоту, которые де-факто действовали на любых землях вокруг столиц. Это вступало в прямое противоречие с фундаментальными актами Екатерины II (Манифестом 1782 года и Жалованной грамотой 1785 года), которые признали землю, недра и леса абсолютной собственностью землевладельцев. Александр I, взойдя на престол, стремился заручиться поддержкой дворянства и навести порядок в законах, устранив противоречия между ведомственными инструкциями и высшими государственными актами.

Последствия: 

Закон окончательно закрепил монопольное право землевладельцев на ресурсы их участков (включая дикую природу). Это способствовало развитию частных охотничьих хозяйств в России и защитило дворянские угодья от вторжения посторонних лиц с государственными лицензиями. Государственная бюрократия (Егермейстерская контора) потеряла часть доходов и власти, так как ее юрисдикция была жестко ограничена рамками казенных (государственных) земель.

Оригинальный текст Закона

20.158.- Февраля 26. Именный, объявленный Сенату Генералъ-Прокуроромъ.-О выдачѣ билетовъ изъ Егермейстерской Конторы для стрѣлянія звѣрей и птицъ въ однѣхъ только дачахъ казено наго вѣдомства, не распространяя сего правила на частныя дачи.

Его Императорское Величество Высочайше указать соизволилъ запрещеніе стрѣлять около Москвы и С. Петербурга звѣрей и птицъ, существующіе по указамъ 6 Маія 738 года, 19 Іюня 740 и 1 Декабря 741 года и право данное Оберъ Егермейстерской Канцеляріи конфирмованнымъ 8 Маія 769 года докладомъ бывшаго Оберъ-Егермейстера Нарышкина раздавать за деньги для стрѣлянія билеты, сократя на мѣста, казенному только вѣдомству принадлежащія, не распространять отнюдь на имѣніи помѣщиковъ, которые по Манифесту 28 Іюня 782 года, и дарованной 21 Апрѣля 785 года Дворянству грамотѣ имѣютъ полную свободу распоряжаться и пользоваться собственностію своею; для чего въ билетахъ, кои впредь по вѣдомству Оберъ-Егермейстера даваться будутъ для стрѣлянія, означать именно, что сіе дозволеніе не касается принадлежащихъ помѣщикамъ мѣстъ.

Толкование терминов

Именный указ — законодательный акт, изданный лично монархом, выражающий его непосредственную волю.

Генерал-прокурор — одна из высших государственных должностей в Российской империи, глава Сената, надзирающий за законностью.

Обер-егермейстер (и Обер-егермейстерская канцелярия / контора) — придворный чин II класса и подчиненное ему ведомство, заведовавшее императорской охотой, егерями и казенными охотничьими угодьями.

Дача — (ложный друг переводчика) в дореволюционном праве: земельный или лесной участок, предоставленный («данный») государством во владение; любое крупное земельное угодье (лесная дача), а не загородный дом.

Казенное ведомство — государственные органы управления; казенные дачи — государственные земли, не находящиеся в частной собственности.

Стреляние — здесь: процесс охоты с использованием огнестрельного оружия на дичь.

Билет — здесь: официальное платное разрешение, лицензия (на право охоты).

Конфирмованный — утвержденный, получивший высшую санкцию (от лат. confirmare).

Ключевые слова

Время: 26 февраля (10 марта) 1802 года, 6 (17) мая 1738 года, 19 (30) июня 1740 года, 1 (12) декабря 1741 года, 8 (19) мая 1769 года, 28 июня (9 июля) 1782 года, 21 апреля (2 мая) 1785 года, 1802 год, 1738 год, 1740 год, 1741 год, 1769 год, 1782 год, 1785 год, XVIII век, XIX век.

Персоны: Александр I (Император), Нарышкин (бывший обер-егермейстер).

Географические объекты: Москва, Санкт-Петербург.

События, процессы: Защита прав частной собственности, Выдача охотничьих билетов, Охота, Манифест о праве собственности на землю, Жалованная грамота дворянству.

Организации, институты: Сенат, Обер-егермейстерская канцелярия, Егермейстерская контора, Казенное ведомство.