Закон № 19756. 1800 год. 19 февраля (2 марта). Именной указ о частичной конфискации и полном секвестре имений генерала графа С.Р. Воронцова в обеспечение долга лондонских банкиров и в наказание за невозвращение из Англии.

Император Павел I повелевает наложить взыскание на имущество посла в Лондоне, графа Семена Воронцова. Часть имений конфискуется безвозвратно для покрытия долга британских банкиров перед российской казной, оставшаяся часть передается в казенное управление (секвестр) как санкция за отказ графа покинуть Англию.


Гнев Государев пал на лондонского сидельца, графа Воронцова. Не простил Император пребывания его на туманном Альбионе. Высочайшим повелением велено убытки казны от английских ростовщиков Пишеля да Брогдена — без малого пятьсот фунтов — покрыть землями графскими. А что сверх того останется, то в казну отписать под строгий присмотр, дабы неповадно было генералам русским на чужбине век коротать против воли монаршей.


19.756. — 1800 год, 19 февраля (2 марта). Февраля 19. Именной указ, объявленный Сенату Генерал-Прокурором. — О конфискации имения графа Воронцова за пребывание его в Англии.

Его Императорское Величество Высочайше указать соизволил: за недоплаченные лондонскими банкирами Пишелем и Брогденом казне принадлежащие деньги — 499 фунтов стерлингов 14 шиллингов и 5 пенсов — конфисковать на такую сумму имения генерала графа Воронцова; прочее же его имение, за пребывание его в Англии, взять в казенный секвестр.

Анализ Закона

Причины принятия: 

Данный указ является следствием резкого разворота внешней политики Павла I в 1800 году — разрыва союза с Великобританией (в рамках Второй коалиции против Франции) и сближения с Наполеоном. Граф Семен Романович Воронцов, многолетний посол в Лондоне и убежденный сторонник англо-русского союза, отказался возвращаться в Россию, понимая опасность опалы и несогласие с новым курсом. Долг банкиров использован как формальный повод (претекст) для начала репрессий против имущества вельможи.

Последствия: 

Указ стал ударом по благосостоянию рода Воронцовых, однако имел временный характер. Он демонстрировал незащищенность дворянской частной собственности перед волей монарха в эпоху Павла I, что усиливало недовольство элиты и приближало дворцовый переворот 1801 года. После убийства Павла I и воцарения Александра I, Воронцов был восстановлен в правах, имения возвращены, а англо-русские отношения нормализованы. Граф так и остался жить в Англии до конца дней, но уже в статусе почетного дипломата в отставке.

Оригинальный текст Закона

19.756.-Февраля 19. Именный, объявленный Сенату Генералъ- Прокуроа ромъ.- О конфискаціи Графа Воронцова имѣнія, за пребываніе его въ Англіи.

Его Императорское Величество Высочайше указать соизволилъ, за недоплаченныя Лондонскими банкирами Пишелемъ и Брогденомъ казнѣ принадлежащія деньги 499 фунтовъ стерлинговъ, 14 шилинговъ и 5 пенсовъ, конфисковать на такую сумму имѣнія Генерала Графа Воронцова; прочее же его имѣніе, за пребываніе его въ Англіи взять въ казенный секвестръ.

Толкование терминов

Именной указ — правовой акт, исходящий непосредственно от Императора и подписанный им лично (или объявленный от его имени), в отличие от сенатских указов.

Генерал-прокурор — высший чиновник, возглавлявший Правительствующий Сенат, "око государево", следящий за законностью и исполнением высочайшей воли.

Конфискация — безвозмездное изъятие имущества в собственность государства.

Секвестр — временное изъятие имущества у собственника и передача его в управление государства (с запретом распоряжаться доходами), но без лишения права собственности (до особого распоряжения). В данном контексте — мера давления.

Фунт стерлингов, шиллинг, пенс — денежные единицы Великобритании. (1 фунт = 20 шиллингов, 1 шиллинг = 12 пенсов).

Ключевые слова

Время: 1800 год, 19 февраля, 2 марта, XVIII век.

Персоны: Павел I (Император), Воронцов Семен Романович (генерал, граф), Пишель (банкир), Брогден (банкир).

Географические объекты: Англия, Лондон.

События, процессы: Конфискация имущества, Секвестр имений, Разрыв русско-английских отношений.

Организации, институты: Сенат, Казна.