Второе «министерство» М.И. Воронцова носило чисто номинальный характер. Оно было связано с его возвращением из-за границы. Реально всеми международными делами по-прежнему ведала сама Екатерина II, советуясь с Н.И. Паниным. В центре внешней политики в этом период была Польша. Православная часть населения Польши после возведения на польский престол Станислава Понятовского почувствовала поддержку России. Начались волнения, которые вскоре перекинулись на турецкую сторону.
