Для того чтобы сравнить армию Великобритании с другими армиями, были поставлены следующие вопросы: в каких войнах и кампаниях участвовала британская армия; как менялся ее численный состав за изучаемый период; как менялось количество полков за определенный период [2].
На данный момент единой, доступной и удобной базы британских полков не существует, поэтому ее составление стало одной из главных задач исследования. Данные по полкам имеются на сайте Land Forces of Britain, The Empire and Commonwealth (в дальнейшем — regiments.org)[3]. Regiments.org доступен только через архив Интернета и то частично. В последний раз сайт обновлялся в августе 2005 г. и с тех пор фактически заброшен. Некоторые ссылки ведут в никуда, отдельные страницы отсутствуют, а значительная часть сайта все еще находится «в процессе создания».
В бумажном виде существует большое количество обзорной литературы — книг и журналов. Например, каталог издательства Almark Publications и журналы «British Infantry Regiments 1660–1914» и «Scottish Regiments and Uniforms 1660–1914»[4], в которых много полезной информации, касающейся униформологии. В книгах издательства Osprey рассказывается об истории отдельных полков, вопросах организации войск, войнах, кампаниях и отдельных сражениях[5].
Также существуют большие многотомные издания и отдельные монографии. Большой интерес представляет монументальный труд Фортескье «A History Of The British Army» в 13 томах, исследующий историю британской армии с 1660-х гг. по 1870 г. Из других работ — история периода 1660–1700 гг. Клиффорда Уолтона[6]; The Armies Of Queen Anne, посвященная периоду после смерти Вильгельма Оранского. Общую канву развития британской армии можно почерпнуть у Корнелла Барнетта[7], а с жизнью простого солдата ознакомиться у Ричарда Холмса[8]. Существует большой пласт и других работ, рассказывающих о британской армии с других сторон. Так, места пребывания полков имеются в двухтомнике Дж. Китцмаера «In Search for the “Forlorn Hope[9]”». Однако в книге просто перечислены города и населенные пункты, посещенные полками за тот или иной год. Работа автором проделана огромная, но для целей исследования она не совсем подходит, так как не вносит ясности в вопрос — проходил ли полк мимо селения маршем или стоял гарнизоном в течение года (полностью или частями).
Русские и британские полки 1758 г.
Однако ни доступные источники, ни литература не давали до сих пор полной картины. За предыдущие столетия так и не было создано полной базы данных, включающей все полки, все войны и кампании, все передвижения, все изменения в штатно-организационной структуре. Не было создано и сводных трудов с картами, графиками и списками, объединяющими численность, дислокацию и участие в кампаниях. Поэтому возникла задача составления платформы, в которую можно было бы свести необходимую информацию из разрозненных источников.
Русские и британские полки 1814 г.
Создание такой фундаментальной базы позволило бы сравнивать различные исторические периоды и проверять выводы, как собственные, так и других исследователей.
В качестве источников для исследования были выбраны полковые истории Британской армии. Так как она всегда была достаточно небольшой, удалось собрать и обработать полковые истории для большинства полков. Из этих источников брались: информация о расположении и перемещении британских сил, штатные расписания полков, реальное количество служащих, участие в войнах, кампаниях и сражениях. При этом уместно рассказать о том, что такое полковые истории как источник, со всеми их недостатками и достоинствами.
Полковые истории можно разделить на три группы. Первая — краткие исторические справочники, брошюрки, которые можно найти в музеях или галереях. Например, «From the Boyne to Basra: a short history of the 22nd (Cheshire) Regiment»[10], скомпилированная по заказу полка, или книги Мартина Макинтайра о полку герцога Эдинбургского, написанные по заказу полкового музея. Это красиво изданные книги с большим количеством картинок и небольшим сопроводительным текстом. Для исследования они были практически полностью бесполезны. Вторая группа литературы — популярные истории, созданные для краткого ознакомления со «славной историей» полка. Цель таких брошюрок —«оказать должное почтение полкам, а также личностям, что отличились своей храбростью в сражениях с врагом»[11]. Прекрасный пример — серия «Historical Records of the British Army», подготовленная для королевы Виктории по случаю ее восхождения на британский престол. Эти издания имели целью укрепление боевого духа армии и являли молодому поколению солдат и офицеров примеры для подражания. При этом книги Кэннона, подчас весьма объемные, не всегда полезны для исследователя. Информация в них подается в виде хроники, с упором на боевые действия и индивидуальные деяния военнослужащих. Также его работы могут быть фактологически неверными: Кэннон мог приписать полку несколько «славных страниц» по своему усмотрению. Сведения о штатах, дислокации или перемещениях в мирное время отрывочны и страдают от обобщений. Подобные издания отличают краткость, внимание к подвигам или трагедиям, игнорирование армейских будней, мирной гарнизонной службы и структурных изменений в армии.
Третья группа полковых историй — это научные работы. Как ни странно, наиболее полезными оказались работы, написанные на переломе XIX и XX вв., в которых авторы скрупулезно описывали все вояжи в Индию и колонии, приводили все места дислокации и постов, отражали каждое изменение штатов. Часто они заканчивались 1881 г., когда однобатальонные полки были слиты в новые двухбатальонные. Но чем ближе к XXI в., тем менее ценными для исследования становились полковые истории. Авторов уже не интересует военный быт или повседневная служба. Их больше интересуют социальные или политические проблемы. В этих изданиях не найти уже штатов или дислокаций, и даже военные действия упоминаются мимолетом, без особого внимания. Таким образом, из этих полковых историй практически нечего почерпнуть[13].
Следует отметить, что не все полки получили свою долю внимания. Для некоторых просто не существует полковых историй. У других исследованы только небольшие периоды — например, действия полка во время Англо-бурской войны или во время Восстания сипаев.
Задача проекта — создание электронной базы данных, которой можно пользоваться в Интернете. Для этого были созданы следующие подбазы: «Названия», «Дислокции», «Штаты», «Участие в конфликтах и кампаниях». Также был предложен собственный формат подачи материала.
База «Названия»
Главная цель этой таблицы — помочь идентифицировать нужный полк. Первый столбец слева — это последнее название полка при расформировании или на 1914 г.; верхняя строка — год. Совмещая строку полка и столбец года, можно найти интересующие названия. Если в ячейке нет ничего, то значит, полк в это время не существовал. Если в ячейке используется несколько названий через косую черту (/), значит, полк именовался несколькими названиями. Формула «/ с *месяц*)» означает, что с этого месяца полк стал называться иначе.
Традиционно британские полки назывались по имени своего полкового командира. В 1751 г. их переименовали с присвоением номерных значений, а после 1782 г. добавилось и территориальное обозначение для всех полков. Например, Lord John Murray’s Regiment в июле 1751 г. стал называться «The 42nd Regiment of Foot, The Highland Regiment»; The Royal Regiment of Foot of Ireland стал именоваться «18th Regiment of Foot», с 1782 г. — 18th (The Royal Irish) Regiment of Foot. Bragg’s Regiment of Foot переименован в «28th Regiment of Foot», а после территориальной привязки — «28th (the North Gloucestershire) Regiment of Foot».
Разнообразие названий полков и их варианты создают серьезные проблемы для исследователя. Полки не только меняют названия при смене командира, но подчас меняют название несколько раз в год. А если добавить к этому неустойчивость английской орфографии XVII– XVIII вв., то можно получить огромное количество вариантов названий. Поэтому было принято решение размещать в таблице не столько юридически верные названия, сколько названия, которые помогают узнать нужный полк и уже существующие в литературе. Для названий дономерного периода названия полков создаются по схеме: титул / почетное звание (если есть) + имя + фамилия + regiment of foot: «Lord John Kerr’s Regiment of Foot», «Hon. Sir James Campbell of Lawars’ Regiment of Foot», «Thomas Paget’s Regiment of Foot». В период 1751–1782 гг. названия состоят из № + regiment of foot, иногда добавляется территориальное или почетное название, если оно есть: 4th (or the King’s Own) Regiment of Foot, 23rd (Royal Welch Fusiliers) Regiment of Foot. После 1782 г., когда названия закрепились и погрешности в названиях отошли в прошлое, имена формируются так: № + почетное название / территориальное название + regiment of foot, например 50th (the Queen’s Own) Regiment of Foot, 73rd (Perthshire) Regiment of Foot, 94th Regiment of Foot.
При этом существовали и исключения. Некоторые полки имели свои уникальные названия: The Royal Regiment of Foot, The Holland Regiment, Royal Regiment of Fuzilieers[14], которые нами учтены. Если полк мог иметь иные названия, то мы их указываем в той же ячейке. Например, полк королевских фузилеров мог называться и как Ordnance Regiment, и как Duke of Marlborough’s Regiment of Foot.
База «Дислокации»
Армия Соединенного Королевства не могла выделить своим полкам мест постоянного пребывания вплоть до последних десятилетий XIX в. Британские батальоны постоянно перемещались, редко проводя более года на одном и том же месте. Рождество полк мог встречать в Шотландии, в форте Август, летом мог переместиться в Центральные Графства или в Уэльс, а зиму встретить в Ирландии, подальше от парламентских глаз. Учет дислокации полка на 01.01 или на 31.12 при такой ситуации ненамного полезен, чем учет на 01.04 или 07.11[15]. У британского полка не было места постоянной дислокации, он постоянно находился на ходу. Если полк 31.12 находится, скажем, в Йорке, это не значит, что он провел там весь год. Скорее всего, он пребывал там только 1,5–2 месяца. Если полк 01.01 находится в том же Йорке, то это не значит, что он останется там на весь год: наоборот, с первой травой в конце марта–апреля его переместят в другое место. Места для постоянной дислокации появятся только в начале XIX в., с постройкой специализированных армейских бараков, и в Викторианскую эпоху, когда будут созданы армейские лагеря или армейские городки вроде Карра (Curragh), Олдершота и Чатема. Поэтому местонахождение полка учитывается по месяцам, о чем будет сказано ниже.
Невозможно также указать одну точку для дислокации полка. В подавляющем большинстве случаев британский кавалерийский или пехотный полк распылялся маленькими группками по большой территории. Во-первых, из-за отсутствия бараков и других помещений, способных вместить 200–400 человек. Обычно полк располагался на постоялых дворах, распределяясь по графству или уезду мелкими заставами по 10–20 человек. Во-вторых, на армию возлагались полицейские функции: пехота обеспечивала безопасность и спокойствие территории, а кавалеристы патрулировали побережье и ловили контрабандистов. Для решения этой проблемы были использованы следующие принципы: если в базе указано графство — «Лейнстер» или «Манстер [16]», то полк был рассыпан заставами по всему графству либо так часто перемещался по нему, что не имеет смысла указывать точные данные; если указан только город — «Йорк» или «Бристоль», то скорее всего в нем расположена штаб-квартира или большая часть полка, а остальная часть — рассыпана по графству; если указан список населенных пунктов — значит, полк был расположен в них и провел там значительное время. Что касается заморских владений, то, если полк располагался на острове, указывается просто остров (включая Северный и Южный острова Новой Зеландии, хотя и там есть указания до города). Дислокации на Индийском субконтиненте по возможности указаны до города. Правда, не во всех случаях, так как некоторых населенных пунктов уже не существует, некоторые были переименованы, а какие-то названия так извращены в английской передаче, что найти их не представляется возможным. Некоторые города и населенные пункты все же удалось идентифицировать, а если нужен был регион, то использовалось его современное деление. В крайних случаях использовались названия географических регионов вроде «Декан» или «Южная Африка».
Таблица дислокаций построена следующим образом: в первой колонке перечисляются полки, взятые по очередности формирования, именованные по полному названию на момент расформирования или объединения; следующие две графы — даты формирования и расформирования. Они служат для того, чтобы было удобнее ориентироваться в общем списке полков.
Следующие столбцы озаглавлены по годам — с 1661-го по 1914-й. В них и содержится информация о том, где находился или как перемещался полк в определенный год. Если написано «Лондон» / «Лейнстер» / «Шотландия», значит, полк (батальон) находился в этом городе/провинции/регионе весь год. Для двух и более батальонных полков указывается дислокация всех батальонов в виде 1st bn — *место*; 2nd bt — *место*; 3rd bt — *место*. Если полк или батальон был рассыпан по большой территории, то указывается несколько мест; полк (батальон) передвигался с места на место, но задерживался больше чем на пару месяцев, то указывается, с какого месяца полк там находился. Если же полк два или более месяцев находился в дороге или в море, нигде не задерживаясь, то указывается — «в пути» или «в море». Например, вот как записаны дислокации и перемещения «1-го или Королевского Шотландского полка» в 1814 г.:
«1-й батальон — Монреаль, Шамбли, Прескотт, Кингстон, Квебек, с ноября — ф. Ниагара; 2-й батальон — Бангалор, с апреля — Беллари, с июля — Секундерабад; 3-й батальон — Атлантические Пиренеи, с мая — Англет, с сентября — Корк; 4-й батальон — в пути, с марта — Голландия, с апреля — в пути, с июля — Квебек».
Это означает, что 1-й батальон находился на разных станциях Канады, а в ноябре был собран вместе в форте Ниагара. 2-й батальон перемещался по станциям на Деканском плато. 3-й батальон находился в департаменте Атлантические Пиренеи Франции, после чего несколько месяцев провел в г. Англет и с сентября расположился в Корке. 4-й батальон новый 1814 г. встретил в дороге, после чего в начале марта прибыл в провинцию Голландия, но был посажен на корабли и с июля разместился в Квебеке.
База «Штаты»
При изучении штатной численности английских полков приходится сталкиваться с несколькими проблемными моментами. Первую проблему представляет период 1661–1707 гг., от создания новой армии до акта об Унии 1707 г. Вторая проблема состоит в том, что в период 1707– 1914 гг. трудно свести разные штаты в единую картину и определить, какой полк на каком штате содержался. По шотландским или ирландским полкам недостаточно информации за период 1661–1707 гг. Возможно, этих полков просто было немного. Их содержали и ими распоряжались Шотландская и Ирландская короны, которые в случае необходимости передавали их на содержание английской казны. Такие полки мы учитываем. Английские штаты раннего периода мы считали по сборникам
«English Army Lists and Commission Register» за 1661–1714 гг.[17]
В XVIII в. полки могли содержать по «испанским», «фландрийским»,
«ирландским» штатам и прочим, в зависимости от того, куда занесло этот полк во время войны или мира. Если полк направлялся воевать во Фландрию — ему давали один штат. Если в Испанию или Португалию — то другой. Зная штат хотя бы одного полка, можно с некоторой уверенностью предположить, что штаты других полков были схожи с ним. Хотя в этом вопросе следует проявлять известную осторожность. Для изучения ситуации в XIX в. полезны публикации парламентских документов в собрании «Parliamentary Papers», раздел «Accounts and Estimates». В этих бумагах можно найти штаты и затраты, как будущие, так и настоящие на армию и флот Британской империи.
В таблице данные представлены следующим образом.
В первом столбце по горизонтали идет название полка на момент расформирования или на 1914 г. Следующие две колонки — годы формирования и расформирования. По вертикали самая верхняя строка — это год. Во второй строке находятся заголовки столбцов, в которых мы учитываем два параметра — общий штат человек и количество батальонов или «эскадронов»/отрядов. В «общем штате» учитывается, сколько человек было приказано иметь в том или ином полку. В графе «количество батальонов/эскадронов» учитывается количество этих соединений в полку. Большинство английских полков до 1881 г. были однобатальонными, но существовали и исключения. С другой стороны, кавалерийские полки делились на отряды — «troops», а эскадрон был временной единицей, объединявшей несколько «troops» на время войны. В качестве постоянной единицы эскадрон установился только в 1880-е. До этого времени учитывались отряды.
В результате появилась таблица, в которой отражены изменения штатов британской армии во время войны и мира за XVII — начало XX вв. Она показывает, какие штаты присваивались на мирное время в Ирландии и Англии в XVIII в., спасая армию от парламентской скупости, и позволяет оценить усилия для воссоздания вооруженных сил в военное время. Для XIX в. указаны штаты полков для колониальных «туров» и обеспечения безопасности империи на дальних рубежах.
База участия в конфликтах и кампаниях необходима для правильной оценки участия Британской империи в европейской политике. Известно, как на протяжении всего периода Лондон оказывал финансовую и дипломатическую поддержку своим союзникам на континенте. При этом база позволит оценить и реальную поддержку, оказанную союзникам на поле боя. Также с ее помощью можно оценить эффективность стратегических замыслов Британской империи — было ли это «битье стекол гинеями»[18] или нечто подобное Пиренейским войнам, когда небольшая армия Веллингтона, поддерживавшая испанское сопротивление, оттягивала на себя во много раз превышающие ее силы Наполеона. Участие в кампаниях бралось из полковых историй. Учитывались следующие сведения: местонахождение полка в рассматриваемый момент; в какое соединение входил; под командой какого военачальника находилось соединение; какое участие принимал в реализации планов данного военачальника. Главный же вопрос был следующим: какие части находились под рукой командующего и на кого он мог опереться при исполнении своих планов? Сверяя несколько полковых историй, удалось взаимно перепроверить сведения различных полковых историков. По результатам исследования можно построить следующий график, показывающий увеличение и сокращение количества полков британской армии. После восстановления монархии королям из династии Стюартов было позволено иметь только «Guards and Garrisons» (Стражу и Гарнизоны), которые они должны были оплачивать из собственных средств[19]. При необходимости король мог набрать несколько полков в военное время, но был обязан сразу же распустить их после заключения мира.
В период 1685–1697 гг. армия переживает взрывной рост: с 12 полков (9 пехотных и 3 кавалерийских) до 52 (36 пехотных, 16 кавалерийских). Это произошло из-за внутриполитической нестабильности и резкой смены внешней политики. Во-первых, в 1685 г. произошло восстание герцога Монмутского, незаконнорожденного сына Карла II. Для борьбы с мятежниками новый король Яков II смог набрать 10 пехотных и 9 кавалерийских полков, что и видно на графике. Однако через четыре года Яков II был свергнут, а на престол взошел нидерландский штатгальтер принц Оранский под именем Вильгельма III. Новый король активно старался втянуть Англию и ее армию в континентальную политику, чтобы защитить свои голландские владения[20]. Войска, которые Яков II созвал в конце 1688 г. для своей защиты, перешли на сторону претендента и приняли участие в Войне Аугсбургской лиги 1688–1697 гг. в Ирландии и Фландрии.
После наступления мира Парламент попытался распустить сухопутные войска, однако в Европе разразилась Война за испанское наследство, в которую Англия вступила в 1701 г. Распущенные полки были созваны вновь, а также созваны новые. Им предстояло воевать не только во Фландрии, но и в Португалии, на юге Испании и в Каталонии. Великобритания вышла из войны в 1713 г., но вместо расформирования полков была применена новая стратегия — полки уменьшались до абсолютного минимума и «прятались» подальше от глаз Парламента в Ирландии, чтобы в случае войны не формировать новые полки, а просто наполнять старые. К тому же Парламент понял, как опасно распускать войска — в сентябре 1715 г. началось восстание якобитов, которое угрожало восстановлением старой династии. Весь же следующий век в британской армии наблюдалось значительное увеличение армии на время войны, а затем резкое сокращение в период мира: Война за ухо Дженкинса 1739–1748 гг. и Война за испанское наследство — с 65 до 104 полков на пике; Семилетняя война — с 76 в 1755 г. до 157 полков в 1762 г.; Американская революция 1775–1783 гг. — с 100 до 140 полков; Войны Первой коалиции 1792–1796 гг. — с 109 до 189 полков, что стало абсолютным пиком.
После каждой войны и роспуска частей короне удавалось «спасти» 5–10 полков, которых отправляли в Ирландию либо оставляли дома в качестве политики поддержки старых и увечных солдат. Например, после Семилетней войны таких солдат собрали в 41-й и 71–75-й полки («invalids») для гарнизонной и таможенной службы[21]. В эту же парадигму попадают и 73–77-й полки с шотландских высокогорий, которые были «одолжены» Ост-Индской компании для участия в войнах против индийских султанов.
Объяснений резкому увеличению и сокращению количества полков в XVIII в. существует несколько. Во-первых, от полков отделялись вторые батальоны, которым присваивали полковой статус[22]. Во-вторых, в полки могли сводить отдельные роты[23]. В-третьих, поскольку офицерское звание продавалось, покупалось и дарилось, а полки долгое время были фактически собственностью своих полковников, то корона готова была даровать право на сбор полка или роты. Недоформированные и неполные части потом распускались, а их личный состав вливали в уже существующий полк[24]. Историю британской армии в XIX в. можно разделить на три периода: период Наполеоновских войн, период стабильности и период реформ и изменений. Война с Наполеоном и его союзниками шла в Европе и в Египте, на Карибах и на Яве, в Южной Америке и Южной Африке. С армии не снималась задача защиты империи от других противников: индийских султанов, африканских племен и даже США. Чтобы сохранить личный состав, на британскую службу принимались германские части и французские пленные — King’s German Legion, Brunswick Ducal Field-Corps, Chasseurs Britanniques, которые прошли всю Пиренейскую кампанию, а немецкие части даже сражались при Ватерлоо. Также были образованы 12 «Вест-Индийских» полков из выкупленных черных рабов, которые должны были поддерживать порядок в захваченных французских колониях в Карибском море.
После окончания Наполеоновских войн демобилизация заняла несколько лет, так как необходимо было держать полки в британской зоне оккупации во Франции и присматривать за новообретенными территориями за морем. Британская армия вступила в период стабильности. Единственное изменение — это набор 7 полков в ответ на французскую интервенцию в Испанию в 1824 г. В 1862 г. в армию были включены «европейские» полки национализированной Ост-Индийской компании под номерами 101–109 и 3 кавалерийских полка под номерами 19–21.
После этого начался период реформ. Разбросанная по всему миру британская армия уже не могла справляться с защитой как периферии, так и метрополии. Необходима была новая система, отвечающая современному на тот момент развитию науки, техники и общественного устройства, особенно в свете Франко-прусской войны 1870–1871 гг. Поиски нового пути начались еще в 1840–1850-х гг., когда «белые» доминионы получили расширенные полномочия, в том числе и касательно вооруженных сил. Также начались деятельные военные реформы, направленные на создание обученного и большого резерва.
В 1870–1871 гг. государственный секретарь по военным делам Эдвард Кардвелл провел масштабную реформу, целью которой было улучшить состояние армии, обеспечить готовый резерв и укрепить защиту метрополии. Войска были отозваны из доминионов, введен семилетний срок службы, образован постоянный резерв. Существующие полки были «связаны» (linked) и расписаны по бригадам (военным округам), к полкам добавлены по 2 батальона ополчения и добровольческие отряды. Кардвелл планировал, что половина полков (батальонов) будет всегда находиться на своих тренировочных станциях (depots), т.е. на «домашней службе», и будут набирать рекрутов из ополчения и добровольцев, обучать их и отправлять в действующие за пределами Британских островов батальоны.
Реформа Кардвелла не дала решающих результатов: «за морем» всегда находилось больше батальонов, чем в Великобритании. Так, во время Зулусской войны 1879 г. 82 батальона находились за пределами Великобритании, а на островах только 59. Из «домашних» батальонов выжимали досуха всех рекрутов, и, когда «домашний» батальон отправлялся за море, его приходилось срочно комплектовать из других частей[25].
В 1881 г. исправить проблемы кардвелловской реформы попытался новый государственный секретарь по военным делам Хью Чилдерс. Он свел однобатальонные полки в двухбатальонные и расписал их по новым военным округам. Воинская дисциплина была смягчена, телесные наказания полностью отменены, началось строительство бараков для солдат. Однако ежегодные планы по рекрутированию все равно не выполнялись. Правительство не желало увеличивать солдатское жалованье, улучшать положение и образ военнослужащих в обществе. Обучение полезной гражданской или военной специальности на семилетнем сроке службы отсутствовало — отслуживший солдат не имел перспектив после демобилизации. До 25% уволившихся становились безработными или бродягами. Досуг солдат мог проводить либо в пьянстве, либо в обществе религиозных активистов — других альтернатив не было[26]. Ситуация становилась тем печальнее, что истощились и традиционные источники солдатских кадров: шотландские высокогорья и ирландские деревни[27]. Этнические англичане предпочитали работу на заводах, на которых платили больше. Только городская беднота и отчаявшиеся безработные искали выход в армейской службе. Армия таким рекрутам была не рада — их физическое развитие и образовательный уровень оставляли желать лучшего, но рекрутеры не могли позволить себе отказаться от них.
В таких условиях приходилось решать многочисленные и трудные вопросы по охране империи. Меморандум от 1 июня 1891 г. государственного секретаря Эдварда Стенхоупа ставил следующие задачи перед британской армией:
a) поддерживать гражданские власти во всех частях Соединенного Королевства;
b) предоставить людей для Индии [в оговоренном с индийским правительством количестве];
c) предоставить гарнизоны для всех… крепостей и станций бункеровки;
d) после [выполнения 2 предыдущих пунктов] иметь возможность быстро мобилизовать 2 армейских корпуса из регулярной армии и 1 сводный из регулярной армии и ополчения, организовать Вспомогательный корпус […] для защиты Лондона, оборонительных позиций, […] торговых портов;
e) [обсуждается] возможность […] послать за границу 2 армейских корпуса с кавалерийской дивизией и [частями] связи[28].
Стенхоуп считал, что вероятность войны на континенте «достаточно мала» и стоит готовиться прежде всего к защите страны. Дальнейшие события показали, что прогноз Стенхоупа не был точен: война случилась не на Европейском, а на Африканском континенте. Бурская война выявила две проблемы — политическую изоляцию Великобритании и неудовлетворительное состояние ее армии. После войны британское правительство образовало комитет под руководством Лорда Эшера, чтобы найти способы исправить недостатки. Рекомендации, предоставленные комиссией, были воплощены под руководством военного секретаря Ричарда Холдейна в 1908–1909 гг.
Суть реформ заключалась в создании Полевых войск (Field Force) и Территориальных (или Домашних) войск (Territorial (Home) Force). Полевые войска состояли из экспедиционного корпуса, 6 пехотных и 1 кавалерийской дивизии со вспомогательными силами. В случае войны они должны были мобилизоваться и отправиться на фронт в течение 15 дней. Территориальным силам отводилось для мобилизации и обучения резервистов 6 месяцев. Части Ополчения и Волонтеров упразднялись. Также Холдейну удалось создать резерв и постоянно готовый экспедиционный корпус. Но самое главное — ему удалось создать военную бюрократическую машину, готовую к подобной работе. Были созданы мобилизационные планы и расписания, исследованы возможности железных дорог, потребности в лошадях для логистики, налажены связи с адмиралтейством, департаментами военного министерства, французским генеральным штабом. Именно реформам Холдейна британская армия обязана той скоростью, с которой она мобилизовалась и отправилась на континент в августе — сентябре 1914 г.[29]
Представляемая база дает возможность измерить военную нагрузку на государство в момент или в периоде для одного государства или нескольких и сравнить их между собой. Таблицы кампаний и конфликтов дают четкое представление о степени вовлеченности государства в конфликт, важности того или иного фронта, показывают соотношение сил и динамику активности участников. Таблицы дислокаций и штатов позволяют оценить серьезность намерений дипломатов и военных и лучше оценить ситуации, в которых им приходилось принимать то или иное решение, ориентируясь на имеющиеся ресурсы.
В дальнейшем данная база данных будет поддерживаться и совершенствоваться. При этом планируется исследовать расходы стран на ведение войны и поддержание армии в период мира. Очевидно, что каждого солдата необходимо обмундировать, обеспечить оружием и боеприпасами. В каждое подразделение требуются офицеры различной специализации. Всем военнослужащим необходимо выдавать продовольствие и жалованье, а во время войны частям необходим обоз. Все вместе — это сложная армейская машина, которая обеспечивается работой целой армии чиновников и военных. Без изучения расходов на армию и понимания того, в какой мере они удовлетворяли ее нуждам, невозможно создать всеобъемлющую картину военных усилий государства как в целом, так и в отдельные исторические периоды.
